1）新興領(lǐng)域發(fā)展引發(fā)的新問題。隨著電子商務(wù)、快遞、外賣等新興業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，快遞包裝袋、帶有大量膠帶的紙箱、塑料餐盒等消耗量快速上升，由于分布廣、重量輕、附加值低、利用成本高等問題，單純靠市場機(jī)制不能有效回收，再加上天津鋁銷回收后的加工利用成本高，難以形成完整的再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。

2）低值品種回收需政策支持。我國低值再生資源回收瓶頸仍未突破，尚未形成回收、倉儲、物流、再利用的高效產(chǎn)業(yè)鏈。目前，大量低值再生資源混入生活垃圾，加大了后端回收分揀難度，能進(jìn)入回收利用環(huán)節(jié)的只是少量，多數(shù)作為普通垃圾進(jìn)行焚燒或填埋處置。

3）農(nóng)村再生資源回收待加強(qiáng)。近年來,農(nóng)村地區(qū)再生資源回收需求逐步上升，而農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及縣級城市的再生資源回收能力相對滯后，回收站點(diǎn)少，且布局不合理，缺少分揀加工設(shè)備設(shè)施，無法提供再生資源回收、運(yùn)輸、儲存、分揀等配套服務(wù)，客觀阻礙了農(nóng)村再生資源回收量的提升。